Adrián Castro: “Cuenca, modelo en matriculación vehicular y entrega a domicilio”

Adían Castro: en la Procuraduría General del Estado llegamos a un proceso de mediación con empresa contratada para cambiar algunas paradas

Adrián Castro, Gerente de la EMOV – EP, dando cuenta sobre modelo de matriculación en línea

Durante los últimos años la Empresa Municipal de Movilidad (EMOV EP) ha logrado afincar importantes y decisivos cambios en las regulaciones, ordenamiento y gestión del transporte público y tráfico vehicular privado en la ciudad de Cuenca. Portal Diverso conversó de estos temas con el gerente de la institución, Adrián Castro.

Resultados de entrega de matrículas a domicilio?

Buena noticia para la ciudad con la entrega de matrículas a domicilio, porque al comenzar el año 2017, se comenzó con un nuevo sistema nacional el AXIS 40, un sistema que generó problemas a todo el país en los municipios incluyendo a la misma Agencia Nacional de Transito. Este sistema fue dispuesto por el mismo expresidente Rafael Correa en sus últimos meses de mandato.

Primer Cuatrimestre del año 2017, la EMOV – EP, sirvió para desarrollar un sistema de renovación en línea porque hay 80% de usuarios que hacen tramites de renovación con un 20% de usuarios que hacen traspasos, si ustedes van a las agencias de matriculación la EMOV – EP,  van a encontrar casi nada de gente, antes eran largas filas sin tener donde no poder sentarse, era un trámite tedioso, hoy en día ya no hay ese problema, en el mes de mayo subimos mil personas luego de haber incorporado el sistema.

Para el mes de junio del mismo año 2017, lanzamos el sistema de turnos en línea para la revisión técnica vehicular y acabamos con otro problema, los turnos en línea represento acabar con largas filas en los últimos cinco o diez días del mes de acuerdo a la calendarización habían colas de carros por tres kilómetros, longitud medida en territorio, a la fecha se encolan carros de 15 en 15 por el mismo turno elegido por el interesado, no tener gente en las oficinas significa que hemos acercado el servicio,

Pero, quien elige el turno?

La misma persona saca el turno en el sistema.

En ese mismo año, lanzamos en noviembre las matriculas a domicilio con una importante demanda, cuando lanzamos este programa tuvimos una importante demanda de la gente, con 2500 beneficiarios en el año 2018, no es obligatorio este servicio pasa por la voluntad del dueño del automotor, incluso a la parroquia Molleturo hemos llegado, la matrícula puede ser retirada en forma gratuita en el Parque de la Madre o pagar una tarifa para la entrega en el sitio elegido, casa u oficina, a un costo de $3,50, a la persona que la entrega previo presentación de la cédula de ciudadanía, este beneficio no existe en ninguna otra parte del país, son grandes los cambio para Cuenca.

El año 2018 fue el mejor para la EMOV – EP, en materia de matriculación, porque recuperamos 6.000 usuarios por distintas razones, de este numero 4.000  regresaron a matricular sus vehículos. En el año 2015 se registraron 89.000 matrículas, 86.000 en el año 2017, 92.000 vehículos en el año 2018, hay gente que lo hacía en otros cantones por evadir el pago de la tasa solidaria de la Prefectura o por esquivar la revisión técnica vehicular, sin darse en cuenta que es un beneficio para el medio ambiente y la propia seguridad de la familia, han regresado a esta ciudad porque les gusta el sistema.

Hay gente que dice; me están obligando la matrícula a domicilio?

No, de hecho, cuando usted está haciendo una renovación de la matrícula en línea, hay una pregunta que le hacen ahí, si desea usted retirar del parque de la Madre de forma gratuita, haga un clic, si desea entrega a domicilio señale una página independiente, es decir el propio PC o computador explica que tiene una opción más, si quiere gratis por acá o si quiere pagar por otro lado.

Si el 2018 fue un éxito para la EMOV – EP, que se hace para el 2019, ratificar aquello?

El 2019 arrancamos con otra sorpresa adicional, el 2019 arrancamos con un sistema de botón de pagos, ahora ustedes pueden entrar desde el 14 de enero de 2019, la ciudadanía puede pagar con cualquier tarjeta de crédito todo trámite de la EMOV, es decir puede hacer todo desde la casa, solo el traspaso vehicular no puede hacerse, por ley, y  tienen que acudir a las oficinas, estamos hablando que Cuenca es la ciudad que a nivel nacional tiene el sistema más innovador, es decir, hemos traído una sorpresa adicional, el sello nuevo de Revisión Técnica Vehicular viene con un código QR antifraude, cualquier ciudadano con la aplicación del código QR puede pasar una aplicación gratuita por encima del sello y conocer cuándo fue la revisión y el kilometraje recorrido, usted sabe que muchos dueños lo que hacen es alterar el kilometraje para vender un automotor.

Este aplicativo permite saber la vida del vehículo, lo otro tenemos el historial mecánico, como dicen algunos el historial clínico de lo que ocurre con un vehículo antes de comprar, si usted ingresa la placa y los últimos cinco dígitos en la sección de servicios al cliente, historial del vehículo, puede analizar todas las revisiones que tuvo ese vehículo, conocer si tuvo fallas mecánicas de frenos, etc., estar seguro de que lo que está comprando, estamos hablando quizá de los servicios más modernos que ha tenido la empresa.

Representa que Cuenca se ha convertido en modelo a nivel nacional?

De hecho así se considera,  la semana anterior estuvo acá el presidente de la comisión de movilidad de la asamblea nacional Fafo Gavilanes junto con uno de sus miembros, Fabricio Villamar, constataron no solamente los sistemas, se llevaron información de todo lo manifestado, pero adicionalmente se conocieron la sala de control y monitoreo de la EMOV y pudieron identificar el control que tenemos con  las cámaras de vigilancia, cómo controlamos el tráfico y cómo hemos reducido el tiempo de respuesta ante un accidente que antes era de 15 minutos y ahora está entre 5 a 3 minutos, salvo que otra entidad esté más cerca.

Con la sala de control tenemos la gestión del transporte público, alerta por exceso de velocidad, alerta del trasporte mixto cuando están fuera del área geográfica, alerta del transporte interparroquial cuando no se respeta las paradas, todo eso genera control y expedientes administrativos disciplinarios que le sirve a la ciudadanía para exigir o denunciar si ha habido incumplimiento de paradas; cuando un ciudadano denuncia que hay un incumplimiento de eso, se baja un print de la hora y el lugar y se verifica si es correcto lo que dice el ciudadano, se retira videos de la cámara interna del vehículo, se revisa todo y es realmente una cosa que nos ha ubicado  como bien dijeron los señores de la Asamblea Nacional, como un modelo de gestión a ser aplicado a nivel nacional.

Doctor, hablando de paradas, el transporte mixto está irrespetando las paradas en las distintas parroquias, con los taxistas sucede una cosa similar?

Bueno, ahí si necesitamos la denuncia de la ciudadanía que se ve afectada, si hablamos de la parroquia quizá el presidente del gobierno parroquial, si hablamos de un barrio el presidente del barrio, si hablamos de persona particular cualquiera que sea que denuncie el hecho.

De oficio puede actuar la EMOV? 

Por supuesto podemos actuar, le invito a conocer el régimen disciplinario que tenemos nosotros, es conocido por los señores transportistas, usted ha visto que muchas veces se trabaja coordinadamente entre Guardia Ciudadana, Policía y EMOV, para el control de estas necesidades, sin embargo tenemos nuestras propias unidades, la unidad del control del transporte mixto, por ejemplo, en el control de la informalidad, ha dejado excelente resultado, en el 2018 se cerró con 940 personas sancionadas por hacer transporte informal, en 2017 se sanciona a 1249, estamos reduciendo la ilegalidad en el transporte y hacemos el trabajo en coordinación con las cooperativas, compañías que no estén respetando las zonas geográficas para iniciar los expedientes de sanción.

El transporte público de pasajeros tiene observaciones por irrespetar paradas y puertas cerradas, que hace la EMOV?

Bueno, fue público, y lo seguimos haciendo, tenemos 8 agentes civiles de tránsito vestidos de civil abordando unidades de transporte como un pasajero más, verificando a lo largo del trayecto cual es el comportamiento del conductor y de los  pasajeros, en esa medida al final del recorrido le informa al conductor si cumplió con las ruta y las frecuencias, respetó los semáforos, las paradas, condujo con las puertas cerradas, le felicita; cuando así mismo ocurren contravenciones al final del recorrido se le sanciona, tengo decenas de videos, alguno de ellos fue parte de nuestra respuesta como EMOV  a una denuncia de algún señor conductor por nuestro accionar, le demostramos que fue estrictamente legal, hemos llegado a reducir las sanciones del transporte público porque ya los conductores conversan sobre el control, la más fuerte contravención era conducir con la puerta abierta.

Tenemos la unidad de control de transporte público, recibimos denuncias ciudadanas al 157, denuncias ciudadanas por redes sociales, denuncias ciudadanas al correo electrónico de la EMOV.

Qué resultados están dejando esas denuncias?

 Es un resultado fantástico porque hemos abierto investigaciones, hemos llegado a sancionar, hemos llegado a descubrir otras necesidades.

Hay el compromiso de la ciudadanía en respetar?

Cien por ciento estamos comprometidos con Cuenca, no son todos, pero son bastantes, los denunciantes requieren reconocer la denuncia, porque se puede causar daño en caso de no ser verdad, ejemplo en redes sociales publican fotos de patrulleros de la EMOV volcados o en actividades poco licitas de años pasados, es tan solo para provocar daño, por esta razón hay que verificar la denuncia que llega a nuestro sistema para evitar pérdida de tiempo.

Vemos como las paradas de buses se van deteriorando, esto es competencia de la EMOV, competencia de alguna empresa contratada para estos fines?

Adían Castro: en la Procuraduría General del Estado llegamos a un proceso de mediación con empresa contratada para cambiar algunas paradas

Cuando llegamos a la administración con el Ingeniero Marcelo Cabrera, nos encontramos con un contrato firmado en el año 2012, un contrato con una duración de 12 años, esto quiere decir que hay un contrato de exclusividad con una compañía; tras cinco meses de lucha en la Procuraduría General del Estado llegamos a un proceso de mediación para cambiar algunas paradas.  Desde mi punto de vista  nunca hubiésemos elegido ese modelo, primero porque no tiene iluminación, segundo porque es un panel que puede convertirse un espacio para que los delincuentes puedan esconderse atrás, lo que hemos hecho es renegociar una alianza estratégica en los mejores términos, aquí tengo el acta de mediación donde existe un compromiso  para acometer desde este primer trimestre 100 paradas nuevas para la ciudad, cuyos modelos tengo en digital.

En qué sectores van estas paradas?

Son 100 paradas plenamente definidas, puedo facilitar en cualquier momento los modelos, son asociadas con la estética y ornato de la ciudad, por ejemplo, si revisamos las paradas que están en la Avenida 12 de abril podemos ver que el material de fierro obstaculiza la vista al río, al barranco.

Estamos proponiendo paradas inteligentes y paradas con iluminación, todas equipadas con WI FI, las que se ubiquen en la zona de la 12 de abril serán paradas transparentes para dar seguridad a los estudiantes, con acceso a internet, en la avenida Solano estamos incorporando paradas que le anuncian el tiempo de llegada de la unidad y las del Centro Histórico son bellas.

Esto representa que hay que reestructurar las que existen en la actualidad? 

Parada actual que con la mediación existe el compromiso de hacer un verdadero mantenimiento

Además de ello, en la mediación existe el compromiso de hacer un verdadero mantenimiento, porque ya quisiera que lean el contrato que nos encontramos para 12 años, un contrato que dicho sea de paso estaba sin cláusulas de multas, no podíamos hacer nada, un contrato si se quiere a favor del contratista y también hay cláusulas que no estaban contempladas ahí como el régimen sancionador.

El acta de mediación tiene fecha 7 de enero de 2019, en el primer trimestre empezamos con 100 paradas para Cuenca, ya quisiéramos haber hecho las 400, lamentablemente nos encontramos con un contrato que es un compromiso y ley para las partes.

Va con la misma empresa las 100 paradas o por cuenta de la EMOV?

Es con la renegociación de la empresa, nosotros ya nos encontramos con el contrato para 12 años,  el administrador lo que tiene que hacer es honrar el contrato, lo que hicimos como administración pública es hacer lo correcto, renegociamos al no estar de acuerdo ni con el mantenimiento ni con las paradas, entonces vamos arrancar con las primeras 100 y esto va a irse masificando.

Accedieron fácilmente?

Bueno fue una lucha, fue una lucha que nos tomó casi un año y medio con la empresa porque hubo siempre oficios del administrador que generaron la decisión de la empresa de poder gestionar primero la terminación del contrato, luego de eso acudir al centro de mediación de la Procuraduría General del Estado para obtener los resultados para la ubicación de las paradas rediseñadas.

Representa que a marzo estarán colocadas 100 paradas?

No se colocan 100 paradas  de contado es imposible hacerlo porque la inversión es altísima, quisieran que conozcan el tipo de paradas que vamos a poner y como va a quedar la urbe, no puede comparar usted una parada de ahora con las que vamos a colocar, es decir va un cambio abismal.

Va progresivamente?

Si, va progresivamente por zonas como le indico, hemos identificado sitios de buena concurrencia de ciudadanía para atender, además estéticamente estas paradas le darán un cache turístico importante a la ciudad, un mantenimiento de parada dura tres días porque inmediatamente viene un vándalo a manchar con grafiti o alguien llega a colocar anuncios publicitarios de cualquier cosa, usted conoce que la EMOV no es una empresa para poner una persona por cada parada son más de 1200 en toda la ciudad, 400 están dentro del contrato renegociado, las otras están bajo mantenimiento de la propia empresa pública de movilidad, pero el vandalismo siempre va ser una causa de preocupación no solo en Cuenca sino en Latinoamérica y tenemos que ir erradicando para evitar daños en la ciudad.

Señor Gerente, la renovación de unidades del transporte urbano de pasajeros, como se está dando?   

Llegan a Cuenca, unidades EURO 5, unidades de bus con elevador

 

 Muy bien, la renovación de unidades cumple el cronograma, nosotros siempre tuvimos fe, iban a entrar  de 19 en 19 desde el mes de octubre y así se ha cumplido, estamos con 38 unidades renovadas, el día de ayer (jueves 24) me alegró la noticia de que están llegando las unidades EURO 5, unidades de  bus con elevador, así que en avances de movilidad nadie puede decir que no se ha hecho un cambio radical en la ciudad, desde la incorporación del taxímetro, renovación de buses, puesta en marcha del tranvía, la incorporación de la tarjeta que nos sitúa como una de las mejores ciudades intermedias del mundo, los temas de matriculación vehicular, el sistema de estacionamiento rotativo tarifado que desde febrero sale automatizado, la renovación de buses junto con el cambio de infraestructura en señalización externa y frontal de los buses que antes no tenían, el sistema de la sala de control, avances en movilidad, el sistema de la bici pública que vamos acometer este año.

La bici publica para cuándo?

La bici pública debe estar entrando a fines de febrero, se nos demoró un poco la fabricación porque desde áreas históricas hicieron algunas observaciones, se hicieron ajustes geométricos y las medidas de las estaciones para no causar daños estéticos a la ciudad. Cuanto hemos avanzado con todo esto? son unos 15 años, por ser pioneros con algunos de estos servicios.

En los últimos días hemos observado un bus completamente eléctrico.

Es importante la iniciativa de la Cámara del Transporte, en principio la propia EMOV ya lo utilizó. En convenio con la Universidad de Cuenca utilizamos el bus y probamos que tranquilamente se adapta a la geografía, lo que ha pedido la Cámara de Transporte es que probemos con carga de pasajeros para un ensayo, autonomía del vehículo, rendimiento en pendientes, de obtener respuesta favorable podrían estar cerrando negociación sobre estas unidades.

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